國家發(fā)改委29日公布的《各地區(qū)2011年上半年節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表》顯示，上半年，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻的地區(qū)一共有16個(gè)，其中內(nèi)蒙等8個(gè)地區(qū)形勢十分嚴(yán)峻。整體上看我國節(jié)能形勢不容樂觀。根據(jù)相關(guān)安排，接下來將有一系列涉及節(jié)能減排的重大政策陸續(xù)出臺。
　　晴雨表顯示，今年上半年，內(nèi)蒙古、江西、河南、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆等8個(gè)地區(qū)節(jié)能減排預(yù)警等級為一級，河北、江蘇、浙江、福建、湖北、廣東、廣西、陜西等8個(gè)地區(qū)預(yù)警等級為二級，北京等14個(gè)地區(qū)三級預(yù)警。
　　根據(jù)晴雨表，一級預(yù)警為形勢十分嚴(yán)峻，二級為比較嚴(yán)峻，三級為進(jìn)展基本順利。與一季度預(yù)測相比，二季度只有1個(gè)地區(qū)預(yù)警等級下降，卻有5個(gè)地區(qū)預(yù)警等級提高，節(jié)能形勢趨于更加嚴(yán)峻。
　　除了跟上一季度相比之外，發(fā)改委還特意增加了與"十二五"節(jié)能工作進(jìn)度要求相比較的預(yù)警指標(biāo)，而這個(gè)指標(biāo)也同樣顯示出形勢嚴(yán)峻。在這個(gè)指標(biāo)當(dāng)中，也有1個(gè)地區(qū)預(yù)警等級提高，即河南由三級預(yù)警轉(zhuǎn)為一級預(yù)警。具體來看，內(nèi)蒙古等10地區(qū)預(yù)警等級為一級，河北等6地區(qū)預(yù)警等級為二級，北京等14地區(qū)預(yù)警等級為三級。
　　此前一些部委的數(shù)據(jù)也顯示了相同的問題。工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來高耗能行業(yè)仍保持較快增速，一季度六大高耗能行業(yè)增加值增長12.2%，比去年四季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)保部對今年1-4月全國主要污染物減排情況的調(diào)研也顯示，"十二五"新納入總量控制的氨氮和氮氧化物等兩項(xiàng)污染物的減排形勢不容樂觀。